沪人大代表审议人大报告：奋力开拓创新，彰显新作为

“**会报告实事求是，**各项工作有序推进。”昨天（1月25日），上海市**代表分组审议市****会工作报告。代表们表示，市****会紧紧围绕**工作大局，依法积极履职，奋力开拓创新，推进全过程人民民主卓有成效。

黄莉新代表在参加普陀代表团审议时说，过去一年，市****会坚持以**新时代**特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实**和市委决策部署，服务大局**有为，依法履职尽心尽责，探索创新见行见效，顺利完成各项工作任务，取得的成绩来之不易。新的一年，市****会要深入学习贯彻**总书记考察上海重要讲话精神，在市委坚强领导下，紧紧围绕加快建设“五个**”、高水平改革开放、人民城市建设、**文化大都市建设、长三角一体化发展等重大任务，更好发挥**职能作用，为上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化**大都市作出积极贡献。要深入践行全过程人民民主重大理念，充分发挥代表重要作用，创新完善工作机制，加强“四个机关”建设，进一步激励干部担当作为，更好展现新时代**工作新风采新风貌。

在高质量法治供给上彰显新作为

报告指出，加强立法工作能力建设，在强化高质量法治供给上彰显新作为。

代表们表示，要立足发挥地方立法实施性、补充性、探索性功能，加强前瞻性思考，全局性谋划，体现上海特色，着力解决实际问题，以高质量立法更好服务保障高水平改革开放和高质量发展。

市**代表、上海虹桥临空经济园区发展有限公司**、董事长孙胤建议，以**立法和有效监督工作推动科技创新**建设，将科创**建设体制机制保障情况纳入年度重大事项报告，指导督促政府部门形成合力，帮助市场主体破解科技创新的瓶颈，在推动提升执行力上取得新成效。

市**代表、**科学院上海硅酸盐研究所生物材料与组织工程研究**主任刘宣勇说，我们在科技成果转化领域做了很多工作，但在“**一公里”还有堵点，**能否开展调研，推动出台相关法规、政策，以解除科研人员的后顾之忧。

市**代表，上海市生物医药科技发展**主任李积宗表示，近年来，生物医药领域的每一次产业快速发展都伴随着制度突破，建议市**开展产业调研，推进相关领域的创制性立法。

优化基层立法联系点布局

上海正在深化全过程人民民主**实践地建设，在深入践行全过程人民民主重大理念上实现新发展。代表们建议，优化基层立法联系点布局，健全采纳意见情况反馈机制，让民主立法真正走入千家万户。

市**代表、曹杨新村街道党工委书记许春辉说，曹杨新村街道基层立法联系点挂牌到现在，通过300场活动，近1万人次参与到立法征询、执法检查、普法宣传、座谈交流等活动中，“老百姓的参与热情不断提升，对全过程人民民主的感受度也不断增强，通过立法点，更多的群众声音、群众智慧和群众力量传递过来，也进一步增强了政府对公共需求的灵敏度、解决问题的迅速度”。

市**代表、上海世界贸易商城有限公司执行董事、总经理朱晨建议，邀请外籍人士和外资企业共同参与基层立法联系点工作，助力打造**化营商环境。市**代表、上海乐扬红树林慈善公益**理事长白莉建议，在有条件的行业协会、社会组织服务**、社会组织培育基地和专业社会组织中建立基层立法联系点，与社会组织协商联系点有机衔接，形成经常化、制度化联系，推动将社会组织纳入重要立法的常态化征求意见范围。

增强监督工作的实效性

报告指出，要增强监督工作的针对性、实效性，在推动提升执行力上取得新成效。

一些代表建议，**监督要处理好点和面的关系，集中力量监督热点难点问题，**解决系列问题，持续深化打造全链条闭环监督。

市**代表、上海市城管执法局副局长彭燕玲建议，在总结本市评估清理工作的好做法和经验的基础上，建立定期开展地方性法规、政府规章评估清理工作机制，为综合执法工作提供**支撑。

据统计，经常去社区卫生服务**就诊的本市60岁及以上老年人占比已达常住人口的25%。“鉴于本市社区卫生服务**在分级诊疗机制中的重要作用，建议市**对本市社区卫生服务**建设特别是诊疗能力建设工作进行专项监督调研。”市**代表、君合律师事务所上海分所合伙人刘正东说。

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